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專家:須關注五種金融風險

文章編輯:【河南耀輝實業有限公司】發布日期:2016-12-28 15:05:37

日前召開的中央經濟工作會議對2016年我國的經濟情況、經濟政策的執行情況進行了回顧和總結,同時推出2017年經濟工作的總基調、主線、方針。如何理解會議透露的信號?如何解讀政策下一步走向?近日,北京大學國家發展研究院召開《中央經濟工作會議精神與2017年經濟政策展望》,深度剖析重要領域的發展與關注點。

嚴密防范系統性金融風險

今年的中央經濟工作會議再次強調,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。

為何如此關注金融風險?北大國家發展研究院副院長黃益平表示,目前我國面臨著生產力、效率下降,杠桿率上升,宏觀經濟政策空間收縮的“風險性三角”。在這一背景下,一方面,經濟增長速度放緩,金融風險相伴而生;另一方面,產業新舊交替,金融機構面臨巨大調整成本,也容易滋生金融風險。

黃益平進一步表示,下一階段要關注的金融風險主要包括五種,分別是,貸款不良率上升造成的商業銀行風險,地方政府平臺以及各類投資基金的負債、高企并且還在不斷提高的企業杠桿帶來的債務風險,股票、債券和房地產市場泡沫引發的資本市場風險,人民幣貶值預期與資金外逃壓力帶來的國際收支風險以及影子銀行、民間借貸和互聯網金融等風險。

此外,穩增長和促改革同步進行至關重要。黃益平表示,適度穩增長是有必要的,但一定要把握好這個度。穩增長歸根到底還是要做好新舊產業更替,讓新產業快速成長、舊企業更快退出。如果過度重視穩增長,容易加劇道德風險,觸發金融危機。另外,黃益平還強調,防范系統性風險,一定要打破剛性兌付,強化市場約束。

保持房地產平穩健康發展

今年的中央經濟工作會議把房地產調控放在明年工作的重要位置,并從去年的“去庫存”轉向今年的“房子是用來住的、不是用來炒的”,強調房屋居住屬性,限制投資投機需求。

北大國家發展研究院助理教授趙波認為,中央的目的是既要抑制房地產泡沫,又要防止房價大起大落,反映了政府試圖穩定房價,使房地產市場平穩健康發展。

在清晰目標的基礎上,會議提出通過金融、土地、財稅、投資、立法等手段調控房地產市場。例如在金融方面,宏觀上運用穩健的貨幣政策和積極的財政政策,微觀上銀行信貸要支持合理自住購房,嚴格信貸流向投資投機性購房。趙波預測,在這一思路下,明年的差別化房貸政策會繼續維持。

在土地政策方面,會議指出短期內落實人地掛鉤,根據人口流動情況分配建設用地指標,同時落實地方政府主體責任,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效土地。另外,會議還要求,長期來看,特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發展。

數據顯示,2013年到2016年,一線、二線、三線城市房地產投資收益率分別為16%、6%和零,數據直觀反映出當下我國房地產市場發展的嚴重分化。今后必須堅持分類調控,因城因地施策;重點解決三線、四線城市房地產庫存過多問題。

對于外界非常關注的房地產稅何時出臺,此次中央經濟工作會議中并未提及。趙波認為,目前房地產領域的稅收都集中在交易環節而不是保有環節,已有經驗表明,房地產稅的落地的確會對市場造成影響。但從明年宏觀經濟穩定的目標來看,房地產稅短期內可能依舊難以出臺。

趙波強調,總的來說,政府應當創造良好的投資環境,開放資本市場和國際市場;促進教育資源合理分布,減少房產不必要的屬性,提高三線、四線城市教育、醫療等公共服務。


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